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陕西出台秦岭环保整改方案

作者:

xinyangguang

发布时间:

2020-06-08 09:42:56

在中国地理分界和生态环境方面都具有重要作用的秦岭山脉,或许将迎来环境保护工作的一次彻底整改。陕西省政府日前印发的《陕西省秦岭生态环境保护整改工作方案》(以下简称《方案》)透露,将在“十三五”末,即2020年底,全面遏制秦岭地区各类破坏环境的行为。

界面新闻注意到,上述《方案》是针对中央第六环保督察组来陕督察时发现的涉及秦岭生态环境保护的主要问题一一制定整改措施。

2016年11月28日至12月28日,中央第六环保督察组对陕西省开展了环境保护督察工作,并于2017年4月向陕西省反馈情况,其中秦岭生态环境问题被专门提及。

中央环保督察组当时指出,近年来秦岭地区采矿采石破坏生态情况突出,根据2016年卫星遥感监测数据分析情况,区域270多处矿山开采点中,60%以上存在违法违规问题,生态破坏面积达到3500多公顷。目前秦岭地区违法违规采矿采石行为虽然依法强制停止,但资源整合、有序退出、生态恢复等任务仍然艰巨。蓝田县东山麻岩矿、大岔沟花岗岩矿和户县栗峪石料矿均位于秦岭限制开发区,在未取得西安市秦岭生态环境保护管理机构准入手续的情况下,两县国土资源局于2014年前后仍违规向三家企业颁发采矿许可证。

《方案》表示,根据中央第六环境保护督察组来陕督察及陕西省自查情况,涉及秦岭生态环境保护的主要问题有:非法采矿采石问题。秦岭地区采矿采石企业普遍规模小,开发利用水平低,且近年来采矿采石面积呈扩大趋势,对生态破坏严重;违法企业问题。部分采石企业证照不全,违法开采或随意倾倒废石弃渣;部分采矿企业采矿证过期却仍在生产,废渣沿山体倾倒,且有废水直排和渗坑排放问题;违规审批问题。秦岭限制开发区内部分企业在未取得秦岭保护管理机构准入手续的情况下,所在县国土资源部门违规向其审批采矿许可证。

此外,中央督察组还指出了陕西省秦岭生态保护的工作机制不健全的问题。2013年底,陕西省将秦岭生态环境保护委员会取消,除西安市外,省级和秦岭其他5市(宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛市)均未单设秦岭保护管理机构,此项工作未能形成齐抓共管的工作机制。

对此,《方案》提出的整改目标是,2017年底前,秦岭地区生态环境保护持续加强、公共服务能力、基础设施建设、绿色产业发展持续推进。制订《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》和《陕西省重点生态功能区产业准入负面清单》;沿秦岭各市编制完成秦岭保护规划。

到“十三五”末,全面遏制秦岭地区各类破坏环境的行为,各类开发建设活动得到基本规范,矿区复垦、自然保护区、生态示范区建设进一步加强。秦岭国家公园初步建成,空气质量达到一、二级标准,地表水质量达到功能区划水质要求,汉江和丹江出省境水质稳定保持达标。

《方案》还表示,下一步多部门组织开展秦岭生态环境保护联合执法检查,对秦岭北麓违建别墅情况进行“回头看”,严肃查处秦岭范围内非法采矿、采砂、开垦等违法行动,规范秦岭新建、扩建、改建的矿产资源开采和建设项目,严厉打击乱砍乱伐、私采滥挖、乱排乱放等破坏生态环境的违法行为。

同时,将秦岭生态环境保护纳入地方党委政府年度目标责任考核,严格实施奖惩。同时建立领导干部任期秦岭生态环境保护目标责任制,落实党政同责,对违背科学发展要求、造成秦岭生态环境严重破坏的要终身追责。